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防止“一刀切”,山東實施重污染天氣差異化應(yīng)急管控

更新時間:2020-8-6   點擊:2449次
記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,為進(jìn)一步做好涉氣污染源差異化應(yīng)急管控工作,實施應(yīng)急減排,山東省近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣差異化應(yīng)急管控 防止“一刀切”工作的通知》,確保在應(yīng)對重污染天氣的同時,保障好民生需求和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果,但大氣污染物排放是主因和內(nèi)因。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雖然近年來山東省大氣污染治理工作不斷提升,空氣質(zhì)量逐年,但大氣污染物排放強(qiáng)度仍處于高位。
根據(jù)《通知》,山東省將通過建立正向激勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)提高大氣污染治理水平。要按企業(yè)治理和管理水平高低以及污染物排放強(qiáng)度將企業(yè)評定為A、B、C三個等級,切實將工藝水平、治理措施、排污依法守規(guī)、管理水平先進(jìn)的企業(yè)評為行業(yè)標(biāo)桿,在應(yīng)急期間免除或減少停產(chǎn)限產(chǎn);對于工藝水平落后、治污設(shè)施不完善或簡單低效、運行管理不規(guī)范,存在偷排偷放、超標(biāo)排放、不依證排污、未批先建及其他生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè),要嚴(yán)格納入C類管理,要求其采取更多應(yīng)急減排措施,行業(yè)公平。
同時,要合理調(diào)整企業(yè)績效分級。鼓勵企業(yè)對照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》規(guī)定的績效分級標(biāo)準(zhǔn),主動提升大氣污染治理水平。對于整治提升后經(jīng)市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門審核達(dá)到或B級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳審核符合條件的,可以調(diào)整相應(yīng)等級。對于存在突出生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為、企業(yè)績效弄虛作假、應(yīng)急減排措施不落實等問題的企業(yè),直接降為C級企業(yè)管理。
此外,要制定企業(yè)應(yīng)急減排措施。除《技術(shù)指南》確定的重點行業(yè)企業(yè)、城市主要涉氣行業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單外,對于干洗店、汽修廠、餐飲店等生活源不納入應(yīng)急減排清單;對于保障城市正常運轉(zhuǎn)的企業(yè),如承擔(dān)居民供電、集中供暖、集中處置城市生活垃圾等社會保障任務(wù)的企業(yè),不要求采取應(yīng)急措施。應(yīng)急減排措施以控制企業(yè)主要涉氣排污工序為主,避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施,確保應(yīng)急管控措施到位,盡量降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
值得關(guān)注的是,為保障民生和重點工程生產(chǎn)建設(shè),《通知》提出,對于民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥類企業(yè),重點黨媒或教學(xué)用書印刷企業(yè),涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè),在污染防治設(shè)施完善、環(huán)境管理到位、依法依規(guī)運行且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下,經(jīng)相應(yīng)省級主管部門確認(rèn)后,應(yīng)納入各市保障類清單,根據(jù)實際情況采取應(yīng)急減排措施。對于省委、省政府重大工程項目(交通設(shè)施建設(shè)、氣供應(yīng)建設(shè)、水利工程等),經(jīng)相應(yīng)省級主管部門確認(rèn)后,在確保污染防治措施到位的情況下,合理納入保障類清單,根據(jù)實際情況采取減排措施,不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。
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